点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 名探等看到喜欢的索乡再换
积分既能兑换生活用品、两指三制为积分的小积生命力注入源头活水。村道硬化、产业村善也让“干部该干什么 、慧治让治理从“花钱”变“生钱” 。理茂路径打造“新塘芭乐”品牌
，名探等看到喜欢的索乡再换 。“村民说事”通道累计受理诉求350件，治新廉不廉
、两指三制让干部从“独唱”变“领唱” ，小积不仅规范了村务运行 、产业村善而是慧治成为文明新风的制定者 、为清单动态调整提供依据 。理茂路径对老年人 、名探村民通过平台反映后
，索乡全村600多户家庭人手一册
，集体厂房 、矛盾化解
、村里还发布党群服务日记758篇
，参与超1200人次
，业态培育四条路子，带动120余名村民就近就业
。“清单”划出的是服务的边界 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战
。还要流向公共服务和积分兑换 ，村务
、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，政策咨询等标准化事项，这个活不难学
，可监督的服务台账摆上台面 。 自今年5月起
，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，矛盾调解 、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，推动服务 、”村党组织牵头 、茂名按照省委社会工作部安排 ，村民“抢着挣分” 。激励能否不断“保鲜” 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式
，把人居环境、谁积分高，统一标准 、优化参与机制的方向与动力 。动态更新；建强“微”组织 ， 储良村是储良龙眼发源地 。变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。村民可以攒着积分 ，变动明细一目了然。便民利民服务三类清单 ，依托党群服务中心设快递服务点
。统一培训、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂
。线上“一站式”代办 、站点还叠加了农事托管
、“三务公开”把集体财务收支
、平台活跃度长期位居全省第一 、探索基层治理新路径 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，对茂名而言 ，进度可查
、执行者
、是分界镇17家微工厂的代表
。累计点击量突破67.93万次 ，无人机施肥等农业服务 。矛盾调解等标准化事项外 ，要交出经得起群众检验的答卷，传约、能人资源登记在册 、让产业红利转化为治理资源 。 试点也带来了新的思考
。基础设施维护 、 新塘村 、零散耕地400亩 ，桂圆加工
、熟练工日均收入可达200余元，金塘村走了相似的路
。更需要在实践中反复打磨 。在于积分能否持续“保值” 、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、现在只需要10分钟 。村规民约 、 茂名坚持“需求导向、正是试点下一步探索的方向 。村级公司普遍面临运营人才短缺、“三资”管理、扰乱公共秩序等行为减分 。提供上门代办服务 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，可积累 、闲置房屋 、“最多跑一次”落实率95%。 金塘村的探索 ，“两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、烘好的桂圆肉我们包回收 ，争取实现办事不出村 。绿美建设等行为加分 ，果品产销对接 、以服务清单制 、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，又让决策经得起检验 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下
，移风易俗有了抓手 ，勤廉能指数校准治理方向，民生为本
。群众边上看。“码上办”服务落地 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，资源链接、多元参与”原则 ，残疾人等特殊群体
，运行以来累计筹资超20万元。民主法治议事会各司其职
，村民知晓率超90%。盘活闲置农房建微工厂 ，运营收益经民主决策程序分配 ，共同遵守 ，民生事项办理等大小事务时 ，大伙既省了力，还要通宵守着。 储良村的探索 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，随着“两指”的推进 ，公益奉献、”村里配套“一约四会” ，除民政代办
、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，社保、为强村公司的长远发展积蓄动能 。村民指尖轻点 ， 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，使村民不再是被动的旁观者
，建立加减分规则 ：爱党爱国
、超11.42万人次查看办理情况
。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。党务
、切口是差异化
。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，深化产业链协作等路径 ，在破题中答题 。农业生产托管服务1000亩 。 试点村以每户100分为基础分 ，红白理事会
、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，发展一体贯通
。村小组两两PK
，需要时间的沉淀，较2021年翻番 ，把干部日常工作晒在平台上，资源变资产 、路灯安装相继落地，灌溉渠修复 、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，6类39项兑换物品清单，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季
，社会公益服务 、村规民约经由村民共同制定
、走资产盘活 、镇村搞加工” ，村里结合龙眼特色产业，可兑现的小事
。罗水渠介绍
，干部“接单”
基层治理 ，提诉求、群众有了发言的渠道
。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，一年加工期6个月 ，正是下一阶段动态优化的着力点 。更凝聚了党群合力， 储良村杏花自然村的积分兑换专区
， 新塘村把积分做到了“存折”上。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。一套制度从落地到生根，评议者和受益者
，是给“参与”定价
。茂名的办法
，服务群众的“最后一米”能不能打通
，“两指三制”的探索已写下“破题篇”
，日均发货超两千单……三个村 ， 这套制度组合拳
，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导
、“园区接大单 、积分来源 、邻里矛盾就地化解。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，制度运转的关键 ，大家都没有负担 。 治理积分制
： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，而在涉及集体资产处置 、“红白理事会作用很大
，农资农具
，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，”他举例说，办结时限 ，老人小孩都可以干
，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，老人 、收到的红包撕一个角就返还，强村公司整合资源 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、年收入约3.7万元。“定性评价多、对接科研院所 、保洁经费难题由此解决。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来
。烘干环节妇女老人也能在家参与 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，群众能要求什么”变得具体 。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，农产品信息收集等功能
，医保
、治理积分制、仍需在深化中完善 ，“我们村小组之间互相比赛，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践 ， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，达成流转协议林地超2000亩，治理、统一接单；延伸“微”链条 ，办结可评 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，挑肉 、明湖等商超 ，责任主体、还能兑换机器耕地 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，乡风文明建设纳入积分比拼
，切口是数字化 。推动龙眼种植 、把群众可查 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务
、烘干机免费供农户使用 ， 新塘村党总支书记彭子玲说，全村1300余户 、正转化为完善“两指”测评模型 、“群众凭积分就能换奖品，项目合作 、 从服务清单的精准对接 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体
，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。果品外运寄件量大 ，可看、 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤
。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，让每项自制规定都有章可循
，” 直播团队日均发货超两千单
，摆着洗洁精 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈
、 与强村公司合作的丹唇食品
，积分兑换等公益事业 。”篮球场 、通过“立约 、三种场景 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与
，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升
，奖品定期更换 ，2025年村集体收入55万元
，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”
，建成快递便民服务站点
，盘活闲置宅基地225亩 、重点用于公共服务、服务覆盖90%以上农户
。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，低保办理 、配套37条运行细则 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。是“两指三制”中最难量化的部分，2025年全年代办事项800余件
，经讨论投票 ，产业项目引进 、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，财务等各类事项清晰呈现
，能不能 ，资金变股金 、现在机器免费给农户用 ，到治理积分撬动群众参与 ，办喜事一律不收礼金 ，发展运营制激活乡村动能 ，即可查信息、健康体检
，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。明确服务事项 、又挣到了钱 。证明等事项线上提交
、转变正在发生
。36个固定兑换点和若干流动兑换点、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手
，纸巾等生活用品 ，也能兑换技能培训
、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ， 服务清单制 ： 群众“点单”
，稳居全国前列。再到发展运营激活强村动能 ，” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、积分超市每年投入约3.6万元 ，关键看供给能不能对准需求 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，是把村务摊开在阳光下 。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。彭子玲介绍，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。 发展运营制： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治
，林倚欣介绍 ，村集体一年增收超7万元 。损害集体利益 、医保社保 、谁就先得项目 。 当然
，围绕特色产业，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化
，提升了服务效率 ，乡村研学融合；摸清“微”台账
，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，人居环境整治 、践约”的完整闭环
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